工信部部署2017年網上掃黃打非 加強社會監督舉報

來源：工信微報　

　　工信部近日部署做好2017年網上“掃黃打非”工作，要求相關單位高度重視，切實強化企業責任落實，加強重點環節安全管理，大力提升技術監測處置能力，深入開展集中整治與監督檢查，加強社會監督舉報與宣傳引導，全力治理網上淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息。

　　工信部部署做好2017年網上“掃黃打非”工作

　　工業和信息化部辦公廳關于做好2017年網上“掃黃打非”工作的通知

　　各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司，中國信息通信研究院、國家計算機網絡與信息安全管理中心，中國互聯網協會，相關企業:

　　為深入貫徹習近平總書記關于網絡安全的系列重要講話精神，認真落實第三十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議和“凈網2017”等專項行動有關部署要求，信息通信行業要緊緊圍繞2017年“掃黃打非”有關工作要求，按照“突出重點、落實責任、技管結合、務求實效”的原則，全力以赴做好網上淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息治理，為黨的十九大勝利召開營造清朗網絡環境?，F將有關事項通知如下：

　　一、充分認識做好2017年網上“掃黃打非”工作的重要性

　　今年將召開黨的十九大，扎實做好全年網上“掃黃打非”等凈化網絡環境工作意義重大。各單位要切實提高思想認識，增強責任感和緊迫感，認真做好相關工作組織落實。各通信管理局要認真履行屬地行業監管職責，加強本地區信息通信行業網上“掃黃打非”工作的統籌領導和監督檢查，抓好相關措施細化落實；積極配合本地“掃黃打非”工作小組辦公室，建立完善網上“掃黃打非”工作跨部門協商機制及信息通報、樣本共享、應急處置、協同聯動等工作機制。各基礎電信企業以及相關增值電信企業（以下統稱各企業）要進一步完善制度規范，提升技術防范能力，強化重點環節管理，切實落實主體責任。國家計算機網絡與信息安全管理中心、中國信息通信研究院、中國互聯網協會等相關單位要充分發揮現有技術平臺和行業自律組織優勢，有效支撐網上“掃黃打非”相關工作。

　　二、切實強化企業責任落實

　　各企業要切實落實網上“掃黃打非”工作主體責任。一是建立健全企業網絡信息安全管理責任制度，細化明確網絡信息安全責任部門和工作職責；配備與服務規模相適應的網絡信息安全保障人員，用戶規模較大的企業要探索設立首席信息安全官等相應崗位。二是建設完善信息安全技術保障措施，提升違法信息監測發現與過濾處置等技術能力。三是完善企業應急處置響應機制，加強與行業主管部門信息溝通與工作配合，對監測發現或相關部門通報的網上違法信息做到及時有效處置。四是認真落實互聯網新技術新業務安全評估工作要求，鞏固深化安全評估機制，將網上淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息風險作為自評估重點，加強安全風險巡查與問題清理，積極防范安全隱患。

　　三、加強重點環節安全管理

　　一是強化接入環節網絡信息安全管理。經營互聯網數據中心（IDC）業務、互聯網接入服務（ISP）業務和內容分發網絡（CDN）業務的企業（以下統稱接入企業）要加強對所接入網站、應用商店、網絡直播平臺等業務的資質審核與安全管理，切實落實網站備案等管理要求。對接入的網站進行全面實時監測，對發現的淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息，應當依法立即停止傳輸，保存有關記錄并向行業主管部門報告。

　　二是強化域名環節網絡信息安全管理。國內域名注冊管理、域名注冊服務、域名遞歸解析服務等從業機構要嚴格落實域名實名注冊管理要求，建立健相關網絡信息安全管理制度，完善域名黑名單和保留字列表等管理制度，對于進入列表的違法違規域名，依法不得為其提供服務。按照相關行業標準要求，建設完善域名服務信息安全技術保障措施，切實提升對違法違規域名的技術處置能力。

　　三是強化重點業務平臺網絡信息安全管理。信息即時交互、搜索引擎、網絡直播、移動應用商店等重點業務平臺要完善信息審核與應急處置機制，及時發現與處置淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息。加強互聯網新技術新業務安全評估，定期開展安全風險巡查，對發現的違法信息和非法APP應用軟件依法清理，并在第一時間上報相關主管部門。

　　四、大力提升技術監測處置能力

　　一是各通信管理局要充分發揮省級互聯網信息安全管理系統等技術平臺作用，不斷優化相關系統功能，加強數據核驗，加快互聯網專線與域名服務業務覆蓋，積極做好跨省協同配合和應急處置演練，不斷加大網上淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息監測和處置力度。

　　二是國家計算機網絡與信息安全管理中心、中國信息通信研究院要做好各類網絡信息安全相關系統的建設與使用管理，加強對網上淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息傳播技術的跟蹤研究，全面支撐部、省兩級行業主管部門做好網上“掃黃打非”相關工作。

　　三是各企業要認真落實信息通信行業主管部門關于信息安全管理與技術保障措施要求，加強相關系統運行狀態監測，確保系統在線穩定運行。各接入企業要按照《互聯網信息安全管理系統使用及運行維護管理辦法（試行）》等有關要求認真做好互聯網信息安全管理系統建設與對接工作，確保系統基礎數據準確無誤、業務帶寬全部覆蓋、功能性能符合相關標準要求。

　　五、深入開展集中整治與監督檢查

　　一是積極配合開展“掃黃打非”專項整治。各通信管理局要按照2017年“掃黃打非”系列專項行動工作要求，積極配合當地“掃黃打非”辦公室做好云服務企業、移動應用市場情況摸底以及傳播擴散淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息的網絡直播平臺、“微領域”、彈窗廣告、移動應用軟件等專項整治工作，重點檢查相關企業新技術新業務安全評估、網絡信息安全技術保障措施等要求落實情況，督促企業對發現的問題或薄弱環節立即整改，對整改不力的納入有關考核和年檢工作予以考慮。

　　二是依法查處違法違規經營電信業務行為。各通信管理局要強化互聯網基礎資源管理，進一步規范網站備案管理和域名服務市場；做好接入服務市場清理整治工作，依法查處未備案接入、無證經營等違法違規經營行為。對違法違規企業采取通報、約談、責令整改、罰款等措施。

　　三是開展接入企業“掃黃打非”技術保障能力專項檢查。各通信管理局要對相關接入企業互聯網信息安全管理系統進行專項檢查，對存在系統功能不達標、數據不準確等問題的接入企業，應要求其立即整改并上報整改情況；對存在業務帶寬未覆蓋等問題的接入企業，應納入接入服務市場清理規范工作?；A電信企業要按照專項檢查工作的部署安排，做好對合作接入企業的業務資質審查、接入帶寬核查、違規清理等相關工作。各通信管理局應于6月底前將專項檢查相關工作情況報部（網絡安全管理局）。

　　六、加強社會監督舉報與宣傳引導

　　一是中國互聯網協會要充分發揮行業自律作用，積極開展社會動員，引導公眾堅決抵制網上淫穢色情、涉恐涉暴等違法信息，發揮12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心作用，進一步拓展社會監督舉報渠道，及時做好舉報線索核驗、轉辦等工作，加強對舉報數據的分類統計和分析上報。

　　二是各企業要完善自身平臺用戶舉報與受理機制，在相關網站顯要位置設立“掃黃打非”舉報專區，并對公安機關通報的以及12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理的用戶投訴舉報情況，予以快速處理和反饋，自覺接受用戶監督。

　　三是各單位要加大宣傳力度，通過召開專題研討會、宣傳座談會等形式，總結推廣網上“掃黃打非”有益做法，積極配合相關部門做好治理成效的宣傳展示，主動營造良好的社會輿論氛圍。

　　各單位要切實加大力度，扎實推進各項重點工作，及時總結經驗，不斷完善長效機制，并分別于6月底和10月底前將工作進展情況報部（網絡安全管理局）。重大問題隨時上報。

　　工業和信息化部辦公廳

　　2017年5月26日

(編輯：小酷)